Korea Selatan Memasukkan USDT ke dalam Undang-Undang Valuta Asingnya. Berikut Perubahan yang Berlaku Mulai 3 Desember.

Mengapa Hal Ini Penting di Sini

Saya lebih sering melihat dari mana pembaca berasal daripada yang seharusnya. Korea selalu berada di puncak. Bukan hanya sedikit. Halaman-halaman Korea di situs ini mengungguli yang lainnya, dan polanya konsisten: tarik dana sekali dari Upbit atau Bithumb ke dompet yang kunci aksesnya Anda pegang, lalu kirim lagi dari sana, isi Energi terlebih dahulu sehingga setiap pengiriman hanya membutuhkan 4 TRX, bukan 13.

Pola tersebut muncul dari aturan penarikan dana pada April 2026, yang telah saya tulis di sini . Pola ini efisien, legal, dan akan segera diawasi lebih ketat.

Selama tiga bulan terakhir, pemerintah Korea telah bergerak di empat bidang sekaligus. Masing-masing mendapat sorotan berita tersendiri. Namun, tidak ada yang menghubungkannya untuk orang yang sebenarnya melakukan pengiriman. Jadi, berikut ini adalah daftarnya, secara berurutan, dengan satu pertanyaan penting yang saya ajukan untuk masing-masing: apa yang berubah ketika Anda mengirim USDT ke luar negeri?

Empat Kencan, Satu Arah

Bacalah kolom sebelah kanan dan polanya akan terlihat jelas. Tidak satu pun dari ini merupakan larangan. Setiap poin di antaranya adalah upaya Korea untuk membangun infrastruktur guna melihat, mengklasifikasikan, dan mengenakan pajak pada aliran stablecoin yang selama ini berada di luar sistem. Itulah yang dilakukan suatu negara ketika telah memutuskan bahwa aset tersebut akan tetap berada di dalam sistem.

3 Desember: Lapisan Pelaporan

Ini yang tanggalnya pasti, jadi dapat ruang paling banyak.

Undang-Undang Nomor 21714 mengubah Undang-Undang Transaksi Valuta Asing. Majelis Nasional mengesahkannya pada tanggal 7 Mei, diundangkan pada tanggal 2 Juni, dan mulai berlaku pada tanggal 3 Desember 2026. Kementerian Keuangan dan Perekonomian menerbitkan rancangan peraturan pelaksanaannya pada tanggal 7 Oktober dan menerima masukan hingga tanggal 26 Oktober.

Fungsi sistem ini: menciptakan kategori yang disebut bisnis transfer aset virtual. Siapa pun yang mengoperasikannya harus mendaftar ke kementerian, menghubungkan sistem mereka ke jaringan informasi valuta asing Bank Sentral Korea, menyimpan catatan transfer, dan menempatkan setidaknya dua orang di setiap kantor yang memiliki pengalaman valuta asing selama dua tahun atau pelatihan yang disetujui. Upbit dan Bithumb termasuk dalam kategori ini sejauh mereka memindahkan aset lintas batas, yang mereka lakukan setiap kali Anda menarik dana ke bursa luar negeri atau ke dompet digital.

Yang dilaporkan: draf tersebut mencakup dua jenis transfer.

• Transfer antar bursa Korea dan bursa asing.
• Transfer antara bursa dan dompet pribadi yang tidak dihosting. Alasan kementerian adalah bahwa dompet pribadi dapat menghasilkan efek lintas batas yang sama seperti bursa valuta asing, sehingga diperlakukan sama untuk pelaporan.

Ke mana data tersebut dikirim: sistem informasi valuta asing Bank Sentral Korea, yang kemudian dapat dibagikan dengan Dinas Pajak Nasional, Dinas Bea Cukai Korea, Dinas Pengawasan Keuangan, dan Unit Intelijen Keuangan.

Yang tidak dilakukannya: tidak menetapkan ambang batas, tidak mewajibkan individu untuk mendaftar atau mengajukan apa pun, tidak melarang penarikan ke dompet pribadi, dan tidak menyebutkan apa pun secara spesifik tentang USDT. Para pejabat belum menyatakan USDT atau USDC sebagai instrumen pembayaran yang diakui berdasarkan dekrit ini. Tidak ada pajak transfer stablecoin baru, tidak ada batasan premi, dan tidak ada pembatasan perdagangan di dalamnya.

Aturan Perjalanan, Tanpa Ambang Batas

Korea telah memiliki aturan transfer antar mata uang sejak Maret 2022. Hingga tahun ini, aturan tersebut hanya berlaku untuk jumlah di atas 1 juta won, atau sekitar $700. Pada 11 Agustus 2026, Kabinet menyetujui amandemen yang menghapus ambang batas tersebut sepenuhnya. Setiap transfer antar bursa terdaftar kini menyertakan informasi pengirim dan penerima, berapa pun jumlahnya, dan platform penerima dapat menolak transfer jika data tersebut hilang.

Tiga hal dalam satu paket penting bagi pengirim USDT.

• Dompet pribadi secara eksplisit diperbolehkan ketika pengirim dan penerima adalah orang yang sama. Ini adalah aturan yang menjadi dasar pola "tarik dana sekali ke dompet Anda sendiri", dan aturan ini telah dikonfirmasi, bukan dilemahkan.
• Bursa harus menilai risiko pihak lawan. Transfer ke bursa luar negeri berisiko rendah akan diproses; pihak lawan berisiko tinggi akan dilarang. Bursa asing mana yang dianggap berisiko rendah ditentukan oleh bursa berdasarkan panduan FIU.
• Pemantauan transaksi mencurigakan diaktifkan pada nilai transfer 10 juta won untuk transfer yang melibatkan valuta asing atau dompet pribadi. Bukan pemblokiran, melainkan peninjauan.

Ketentuan transfer tersebut mulai berlaku enam bulan setelah diumumkan, yang berarti jangka waktunya kurang lebih sama dengan aturan pelaporan bulan Desember. Pada awal tahun 2027, kedua aturan tersebut secara bersamaan berarti setiap transfer valuta asing di Korea dapat diidentifikasi dari hulu hingga hilir dan transfer lintas batas dapat terlihat oleh bank sentral.

Stablecoin sebagai Instrumen Pembayaran

Ini adalah yang paling tenang dan paling penting.

Pada tanggal 23 Oktober, dalam sidang audit Majelis Nasional, Bank Sentral Korea menyatakan akan bekerja sama dengan pemerintah untuk mengubah Undang-Undang Transaksi Valuta Asing agar stablecoin diatur sebagai alat pembayaran, dengan kerangka pengawasan yang menyertainya, dan bahwa mereka bermaksud untuk menyiapkan rancangan undang-undang tersebut dalam tahun ini.

Untuk memahami mengapa hal itu penting, Anda perlu mengetahui posisi hukum saat ini. Undang-undang tersebut mewajibkan pelaporan terlebih dahulu untuk pembayaran luar negeri yang melewati bank. Pembayaran stablecoin dolar kepada seseorang di luar negeri melewati bank. Tetapi Bank Sentral Korea tidak memiliki saluran untuk menerima laporan terlebih dahulu untuk pembayaran stablecoin. Jadi, bisnis Korea yang menyelesaikan faktur dalam USDT berada dalam posisi di mana hukum meminta pengajuan yang tidak dapat diajukan. Para komentator hukum telah secara blak-blakan menyatakan bahwa hal ini membuat pembayaran tersebut "sangat mungkin dianggap ilegal" sebagaimana hukum tersebut tertulis, bukan karena ada yang memutuskan bahwa hal itu harus ilegal, tetapi karena infrastruktur yang diperlukan tidak pernah dibangun.

Amandemen tersebut adalah tentang infrastruktur dasarnya. Bentuk yang diharapkan merupakan pengecualian dari pelaporan sebelumnya untuk penyelesaian stablecoin yang dilakukan melalui operator berlisensi, dengan regulator mengawasi operator tersebut, bukan setiap transaksi. Itu adalah arsitektur yang sama yang diadopsi Jepang pada bulan Juni untuk stablecoin asing dan logika yang sama dengan GENIUS Act di AS.

Bagi USDT, perbedaannya terletak pada apakah aset tersebut ditoleransi atau diakui. Korea tidak membuat undang-undang untuk mengakomodasi aset yang rencananya akan mereka singkirkan.

Januari: Pajak 22%

Dijadwalkan mulai 1 Januari 2027, sudah ditunda tiga kali, dan hingga akhir Oktober masih diperdebatkan. Jika dimulai sesuai yang tertulis: 22% termasuk pajak lokal atas keuntungan tahunan dari penjualan atau peminjaman aset virtual, di atas pengurangan 2,5 juta won. Kerugian hanya mengimbangi keuntungan tahun yang sama. Pengajuan dan pembayaran pertama pada Mei 2028.

Bagian yang memengaruhi pengirim USDT bukanlah kursnya, melainkan pencatatannya. Layanan Pajak Nasional telah menyatakan secara terbuka bahwa mereka tidak dapat memperoleh catatan lengkap dari bursa luar negeri atau dompet pribadi, dan bahwa token yang dibeli di luar negeri, dipindahkan ke dompet pribadi, dan dijual di Korea mungkin sampai ke bursa Korea tanpa harga pembelian yang diketahui. Jika bursa tidak mengetahui harga pokok Anda, asumsi default tidak menguntungkan Anda.

USDT sendiri tidak menghasilkan keuntungan dalam arti biasa, karena itu adalah dolar. Tetapi kurs won terhadap USDT berfluktuasi, dan premi di bursa Korea lebih berfluktuasi lagi. Beli USDT dengan satu kurs, simpan di dompet selama sebulan, jual kembali dengan kurs lain, dan akan ada keuntungan atau kerugian dalam mata uang won yang ingin dilihat NTS. Simpan bukti transaksinya.

Apa yang Tidak Berubah

Saya ingin memperjelas hal ini, seperti halnya hal-hal lainnya, karena judul-judul berita justru memberikan kesan yang sebaliknya.

Jaringan Tron tidak mengetahui keberadaan hukum Korea. Transfer USDT dari dompet TronLink di Seoul ke dompet di Manila dikenakan biaya sesuai dengan biayanya: sekitar 13 TRX jika dompet pengirim tidak memiliki Energy, sekitar 4 TRX jika memilikinya. Prosesnya selesai dalam waktu sekitar tiga detik. Hal itu terjadi pada tanggal 2 Desember dan akan terjadi lagi pada tanggal 3 Desember. Pelaporan terjadi di bursa, sebelum uang mencapai blockchain. Setelah berada di blockchain, tidak ada ketentuan dalam Undang-Undang 21714, aturan perjalanan, atau kode pajak yang memengaruhi transfer itu sendiri.

Penarikan ke dompet Anda sendiri tetap diperbolehkan. Pengiriman dari dompet Anda sendiri ke siapa pun tetap dimungkinkan. Mengisi Energi sebelum mengirim tetap menjadi penghematan biaya terbesar yang tersedia, dan tidak ada regulator mana pun yang menunjukkan minat terhadapnya, karena itu adalah sumber daya jaringan, bukan produk keuangan.

Satu hal yang telah berubah, dan perubahan itu terjadi pada bulan Oktober untuk semua orang, bukan hanya warga Korea, adalah pentingnya mengetahui dari siapa Anda menerima dana. Tether membekukan lebih dari 1,5 miliar USDT beberapa hari setelah insiden Binance, dan catatan menunjukkan bahwa mereka melepaskan sekitar satu dari sepuluh dompet yang dibekukan. Saya telah menyertakan data lengkap selama enam tahun di sini . Risiko tersebut berada di dalam blockchain dan tidak ada aturan Korea yang membuatnya lebih besar atau lebih kecil.

Lima Hal yang Harus Dilakukan Sebelum Desember

Arah Perjalanan

Chainalysis memperkirakan ekonomi kripto Korea mencapai $449 miliar untuk tahun hingga Juni 2026, terbesar di Asia Timur dan kelima di dunia dalam hal adopsi akar rumput, dan mencatat sesuatu yang sesuai dengan apa yang saya lihat dalam lalu lintas situs ini: saldo stablecoin yang dikelola sendiri di Korea berputar 5,1 kali setahun. Orang Korea tidak menyimpan USDT. Mereka memindahkannya.

Anda tidak membangun jaringan pelaporan, menghapus ambang batas aturan perjalanan, menyusun amandemen undang-undang pembayaran, dan menjadwalkan pajak untuk kelas aset yang ingin Anda tekan. Anda melakukannya untuk kelas aset yang ingin Anda pertahankan. Keempat perubahan di atas memperlakukan USDT sebagai fitur permanen keuangan Korea yang perlu dilihat dengan benar. Bagi orang-orang yang telah menggunakannya dengan cara itu selama bertahun-tahun, itu adalah posisi yang lebih baik daripada posisi abu-abu yang selama ini mereka tempati.

Biayanya adalah visibilitas. Manfaatnya adalah legitimasi. Dan hal di tengahnya, transfer tiga detik untuk 4 TRX, tetaplah seperti semula.

Sumber: The Block, 23 Oktober 2026 tentang amandemen undang-undang forex · crypto.news dan TokenPost tentang Undang-Undang No. 21714 dan rancangan dekrit · Cointelegraph, Agustus 2026 tentang amandemen aturan perjalanan · Korea Herald, 27 Oktober 2026 tentang pajak 2027 · Asia Business Daily tentang audit Majelis Nasional · D&A LLC melalui Mondaq tentang posisi hukum saat ini · Laporan Chainalysis Asia Timur 2026. Artikel ini merupakan informasi umum, bukan nasihat hukum atau pajak; peraturan Korea berubah dengan cepat dan dekrit pelaksanaannya mungkin berbeda dari rancangannya.