A Coreia do Sul está incorporando o USDT à sua legislação cambial. Veja o que muda em 3 de dezembro.

Por que isso é importante aqui?

Analiso a origem dos leitores mais do que provavelmente deveria. A Coreia está sempre no topo. E não é por pouco. As páginas coreanas deste site têm um desempenho melhor do que todas as outras, e o padrão nelas é consistente: o usuário realiza um saque único da Upbit ou Bithumb para uma carteira da qual detém as chaves, e então envia os dados a partir daí, carregando primeiro o saldo de Energia para que cada envio custe 4 TRX em vez de 13.

Esse padrão surgiu das regras de saque de abril de 2026, sobre as quais escrevi aqui . É eficiente, é legal e em breve será observado com mais atenção.

Nos últimos três meses, o governo coreano agiu em quatro frentes simultaneamente. Cada uma delas ganhou sua própria manchete. Ninguém as compilou para quem realmente envia o dinheiro. Então, aqui estão elas, em ordem, com a pergunta que me interessa para cada uma: o que isso muda quando você envia USDT para o exterior?

Quatro Encontros, Uma Direção

Leia a coluna da direita e o padrão fica óbvio. Nenhuma dessas medidas é uma proibição. Todas elas representam a Coreia construindo a infraestrutura necessária para visualizar, classificar e tributar os fluxos de stablecoins que, até então, estavam fora do sistema. É isso que um país faz quando decide que o ativo permanecerá no país.

3 de dezembro: A Camada de Relatórios

Esta é a que tem a data de validade, por isso recebe mais espaço.

A Lei nº 21714 altera a Lei de Transações Cambiais. Foi aprovada pela Assembleia Nacional em 7 de maio, promulgada em 2 de junho e entra em vigor em 3 de dezembro de 2026. O Ministério das Finanças e da Economia publicou a minuta do decreto de execução em 7 de outubro e recebeu comentários até 26 de outubro.

O que faz: cria uma categoria chamada negócio de transferência de ativos virtuais. Qualquer pessoa que opere uma empresa desse tipo precisa se registrar no ministério, conectar seus sistemas à rede de informações cambiais do Banco da Coreia, manter registros de transferências e ter em cada escritório pelo menos duas pessoas com dois anos de experiência em câmbio ou treinamento aprovado. Upbit e Bithumb se enquadram nessa categoria na medida em que movimentam ativos através da fronteira, o que acontece sempre que você saca para uma corretora estrangeira ou para uma carteira digital.

O que será noticiado: a minuta abrange dois tipos de transferência.

• Transferências entre uma moeda coreana e uma moeda estrangeira.
• Transferências entre uma corretora e uma carteira privada não hospedada. O argumento do ministério é que uma carteira pessoal pode produzir o mesmo efeito transfronteiriço que uma corretora estrangeira, portanto, é tratada da mesma forma para fins de declaração.

Para onde vai: o sistema de informações cambiais do Banco da Coreia, de onde pode ser compartilhado com o Serviço Nacional de Impostos, o Serviço Alfandegário da Coreia, o Serviço de Supervisão Financeira e a Unidade de Inteligência Financeira.

O que não faz: não estabelece um limite mínimo, não exige que os indivíduos se registrem ou preencham qualquer documento, não proíbe saques para carteiras pessoais e não menciona nada especificamente sobre o USDT. As autoridades não declararam o USDT ou o USDC como instrumentos de pagamento reconhecidos por este decreto. Não há novo imposto sobre transferência de stablecoins, limite máximo para prêmios ou restrição de negociação.

A Regra de Viagem, Sem Limite

A Coreia do Sul implementou uma regra de viagem desde março de 2022. Até este ano, ela se aplicava apenas a valores acima de 1 milhão de won, cerca de US$ 700. Em 11 de agosto de 2026, o Gabinete aprovou emendas que removem completamente esse limite. Agora, todas as transferências entre corretoras registradas incluem informações do remetente e do destinatário, independentemente do valor, e a plataforma receptora pode rejeitar uma transferência caso os dados estejam ausentes.

Para um remetente USDT, três itens em um mesmo pacote são importantes.

• Carteiras pessoais são explicitamente permitidas quando o remetente e o destinatário são a mesma pessoa. Essa é a regra na qual se baseia todo o padrão de "sacar uma única vez para sua própria carteira", e ela foi confirmada, não enfraquecida.
• As bolsas de valores devem avaliar o risco da contraparte. Transferências para bolsas estrangeiras de baixo risco são processadas; contrapartes de alto risco são bloqueadas. A definição de quais bolsas estrangeiras são consideradas de baixo risco fica a critério da bolsa, de acordo com as diretrizes da UIF (Unidade de Inteligência Financeira).
• O monitoramento de transações suspeitas é ativado a partir de 10 milhões de won para transferências envolvendo câmbio ou carteiras pessoais. Não é um bloqueio, mas sim uma revisão.

As disposições relativas às transferências entram em vigor seis meses após a sua promulgação, o que as coloca aproximadamente no mesmo período que a regra de reporte de dezembro. No início de 2027, a combinação das duas significa que todas as transferências cambiais na Coreia serão identificadas de ponta a ponta e as transfronteiriças serão visíveis para o banco central.

Moedas estáveis como instrumentos de pagamento

Este é o mais silencioso e o mais importante.

Em 23 de outubro, durante a auditoria da Assembleia Nacional, o Banco da Coreia afirmou que trabalharia com o governo para emendar a Lei de Transações Cambiais, de modo que as stablecoins sejam regulamentadas como meio de pagamento, com um sistema de monitoramento integrado, e que pretende ter o projeto de lei pronto ainda este ano.

Para entender por que isso importa, é preciso saber qual é a situação atual da lei. A lei exige a declaração prévia de pagamentos internacionais que não sejam feitos por bancos. Um pagamento em stablecoin em dólar para alguém no exterior não é feito por bancos. Mas o Banco da Coreia não possui um canal para receber uma declaração prévia para um pagamento em stablecoin. Assim, uma empresa coreana que liquida uma fatura em USDT se encontra em uma situação em que a lei exige uma declaração que não pode ser feita. Comentaristas jurídicos têm sido diretos ao afirmar que isso torna tais pagamentos "altamente propensos a serem considerados ilegais" da forma como a lei está escrita, não porque alguém decidiu que deveriam ser, mas porque a infraestrutura nunca foi implementada.

A alteração é a parte prática. O formato esperado é uma exceção à obrigatoriedade de relatórios prévios para liquidação de stablecoins realizada por meio de operadores licenciados, com os reguladores monitorando os operadores em vez de cada transação individualmente. Essa é a mesma arquitetura adotada pelo Japão em junho para stablecoins estrangeiras e a mesma lógica da Lei GENIUS nos EUA.

Para o USDT, a diferença reside entre ser tolerado e ser reconhecido. A Coreia não está criando uma lei para acomodar um ativo que pretende expulsar do mercado.

Janeiro: O Imposto de 22%

Previsto para 1º de janeiro de 2027, já adiado três vezes e, até o final de outubro, ainda em discussão. Se entrar em vigor conforme o previsto: 22%, incluindo imposto local, sobre os ganhos anuais com a venda ou empréstimo de ativos virtuais, acima de uma dedução de 2,5 milhões de won. As perdas compensam apenas os ganhos do mesmo ano. Primeiro aporte e pagamento em maio de 2028.

O que afeta os remetentes de USDT não é a taxa de câmbio, mas sim o registro das transações. O Serviço Nacional de Impostos declarou abertamente que não consegue obter registros completos de corretoras estrangeiras ou carteiras pessoais, e que um token comprado no exterior, transferido para uma carteira pessoal e vendido na Coreia pode chegar à corretora coreana sem que se saiba o preço de compra. Se a corretora desconhece seu custo de aquisição, a presunção padrão não lhe é favorável.

O USDT em si não gera ganhos no sentido comum, pois é um dólar. Mas a taxa de câmbio won-USDT oscila, e o prêmio nas corretoras coreanas oscila ainda mais. Compre USDT a uma determinada taxa, mantenha-o em uma carteira por um mês, venda-o a outra taxa, e haverá um ganho ou perda em won que a NTS (Core National Trading Society) vai querer ver. Guarde os comprovantes.

O que não muda

Quero ser tão claro sobre isso quanto sobre o resto, porque as manchetes têm feito o contrário.

A rede Tron desconhece a existência da legislação coreana. Uma transferência de USDT de uma carteira TronLink em Seul para uma carteira em Manila custa o que custa: aproximadamente 13 TRX se a carteira remetente não tiver Energia, aproximadamente 4 TRX se tiver. A liquidação leva cerca de três segundos. Isso aconteceu em 2 de dezembro e acontecerá em 3 de dezembro. O reporte ocorre na exchange, antes que o dinheiro chegue à blockchain. Uma vez na blockchain, nada na Lei 21714, na regra de viagens ou no código tributário afeta a transferência em si.

Sacar para sua própria carteira continua permitido. Enviar dinheiro da sua carteira para qualquer pessoa continua possível. Carregar energia antes de enviar continua sendo a maior economia de custos disponível, e nenhum órgão regulador demonstrou interesse nisso, porque é um recurso de rede, não um produto financeiro.

A única coisa que mudou, e mudou em outubro para todos, não apenas para os coreanos, é a importância de saber de quem você recebe os fundos. A Tether congelou mais de 1,5 bilhão de USDT nos dias seguintes ao incidente com a Binance, e os registros mostram que ela libera cerca de uma em cada dez carteiras congeladas. Disponibilizei o conjunto de dados completo dos últimos seis anos aqui . Esse risco reside na blockchain e nenhuma regra coreana o aumenta ou diminui.

Cinco coisas para fazer antes de dezembro

A direção da viagem

A Chainalysis estimou que a criptoeconomia da Coreia do Sul atingirá US$ 449 bilhões no ano até junho de 2026, a maior da Ásia Oriental e a quinta maior do mundo em adoção popular. A análise também observou algo que coincide com o que vejo no tráfego deste site: os saldos de stablecoins sob custódia própria na Coreia do Sul têm uma taxa de rotatividade de 5,1 vezes ao ano. Os coreanos não deixam USDT parados. Eles o movimentam.

Não se constrói uma rede de reporte, remove-se um limite para regras de viagem, elabora-se uma emenda à lei de pagamentos e se programa um imposto para uma classe de ativos que se pretende suprimir. Faz-se isso para uma classe de ativos que se pretende manter. Cada uma das quatro mudanças acima trata o USDT como uma característica permanente do sistema financeiro coreano que precisa ser analisada adequadamente. Para aqueles que o utilizam dessa forma há anos, essa é uma posição melhor do que a situação ambígua em que se encontravam.

O custo disso é a visibilidade. O benefício é a legitimidade. E o que estava no meio, a transferência de três segundos para 4 TRX, é exatamente o que era.

Fontes: The Block, 23 de outubro de 2026, sobre a alteração da lei cambial; crypto.news e TokenPost sobre a Lei nº 21714 e o projeto de decreto; Cointelegraph, agosto de 2026, sobre as alterações nas regras de viagem; Korea Herald, 27 de outubro de 2026, sobre o imposto de 2027; Asia Business Daily sobre a auditoria da Assembleia Nacional; D&A LLC via Mondaq sobre a situação jurídica atual; Relatório da Chainalysis para o Leste Asiático em 2026. Este artigo contém informações gerais e não constitui aconselhamento jurídico ou tributário; as leis coreanas estão em constante mudança e o decreto de implementação pode diferir do projeto.